1、退化土地生态修复的工程步伐
差别区域和差别类型的土地退化，需要因地制宜接纳有针对性的生态修复工程步伐。天下各国都对退化土地的生态修复积累了不少乐成的履历和案例，也不乏有深度的专著问世。本部分针对土地退化漫衍最为普遍的水土流失、土地沙漠化、土地次生盐渍化和耕地贫瘠化，举行一样平常意义上的叙述。
（一）水土流失和土地沙漠化的生态修复
水土流失是指地球陆地外貌由水力、重力和风力等外引力引起的水土资源和土地生产力的破损和损失。而土地沙漠化是指在干旱、半干旱和亚湿润干旱地区由于天气转变和人类活动等因素作用所爆发的一种由风沙活动为主要标记的土地退化历程。两种土地退化类型的成因和演化机理都有一定差别，但关于生态修复的工程步伐而言，有众多相似之处，主要有：①工程手艺。主要是通过修筑人工修建物、刷新立地条件来防治水土流失、沙漠化、荒原化和石漠化等引起的土地退化，包括治坡工程手艺、治沟工程手艺、小型水利工程手艺、沟头防护工程手艺、谷坊坝工程手艺、种种拦沙坝和淤地坝工程手艺、沟道护岸工程手艺、修筑梯田工程手艺等。②生态手艺。指�；ず陀熘脖簧氖忠�，通过植被冠层和根系对地表的屏障来蓄水、减流和保土、改土、围土的手艺。主要种类有封育、种树、种草、针阔混交、乔灌草混交、营造水源林和防护林、建自然�；で⒔ǚ阑ち执�。③农艺手艺。指通过刷新耕作要领和手艺来防治坡耕地流失的手艺。其种类主要有调解莳植结构和类型，改良土壤，推广免耕法、间作套种、等高耕作、垄作、耕地笼罩等。④质料手艺。凭证水土流失和土地沙漠化对土地中原有团粒结构的破损，通过施用绿色质料增添土壤中有机质和黏性硅酸盐因素，从而增添土壤中这些因素在量和质方面的缺失，是水土流失和土地沙漠化生态修复的主要步伐。研究批注，土墒生态修复质料含增补土壤团粒结构基质———经特殊工艺处置惩罚的具有固水、固肥、硅酸胶结特征的硅酸盐复合因素，可从实质上改善土壤的物理特征。以农副产品秸秆料为主，配备清静的微生物菌剂和已预制好的土墒修复质料及植物生长需要的营养元素，制成差别巨细的“莳植绳”与植物种子一起播种，修复土墒条件，抵达生态修复土地退化的目的（胡慧慧等，2011）。
yl23455永利生态修复项目-北京首云渣土场修复前
修复后效果
（二）土地次生盐渍化的生态修复
土地次生盐渍化，通常指在自然积盐的配景下，由于人为浇灌步伐不当造成的土壤盐渍化历程。土地次生盐渍化是一个天下性问题。据团结国粮农组织、教科文组织的不完全统计，全天下盐渍土面积近10亿公顷，每年尚有约12万公顷土地爆发次生盐渍化（赵其国，2001）。我领土地次生盐渍化主要漫衍在黄淮海平原、东北平原西部、黄河河套地区、西北内陆地区，以及东部沿海部分地区，有数据批注1958~1978年天下有660万公顷耕地退化为次生盐渍土（叶笃正等，1992）。土地次生盐渍化生态修复的工程手艺步伐，主要包括：①调解土地使用结构。要在生态经济学原理指导下，通过莳植农作物、植树造林、建设绿色生态屏障、莳植耐盐和盐生植被、莳植绿肥牧草，扩大地表植被笼罩，施展生物治理盐碱的生态效应。②水利改良步伐。主要是接纳浇灌淋洗（以水控盐）、排水携盐（带走盐分）两方面步伐来调控区域水盐运动，通过井渠团结、深沟与浅沟、沟洫条（台）田、暗管排水与扬水站排水、深沟河网等井、沟、渠配套模式，修复次生盐渍化。③农业耕作改良步伐。主要是接纳平整土地、深翻改土、耕作保苗、土壤培肥等农业耕作步伐，镌汰地面蒸发，调理控制土壤水盐动态，使之向有利于土壤脱盐的偏向生长。④改良剂施用步伐。在修复次生盐渍化土地历程中，爆发次生碱化土地的修复难度是最大的。由于碱性土壤中含有大宗的苏打及交流性Na+，致使土壤碱性强、土粒疏散、物理性子恶化、作物难以正常生长。修复这类土地，除了消除土壤中多余的盐分步伐外，主要还应消除土壤胶体上过多的交流性Na+和降低碱性。为此，在水利及农业步伐实验的同时，很有须要从化学的角度加以改良修复。通�；Ц牧贾饕鞘┯靡恍└牧技�，通过离子交流及化学作用，降低土壤交流性Na+的饱和度和土壤碱性。改良碱化土壤的化学改良剂一样平常有3类：第一类是含钙物质，如石膏、磷石膏、亚硫酸钙、石灰等，它们多以钙代换Na+为改良机理；第二类是酸性物质，如硫酸、硫酸亚铁、黑矾等，它们则是以酸中和碱为改良机理；第三类是有机质类，是通过改善结构，增进淋洗，抑制钠吸赞许培肥等起到改良作用的（张凤荣等，2006）。总体上看，土地次生盐渍化区别于土地“盐渍化”在于次生盐渍土的形成是人类经济活动的效果，而不是原生的自然地质作用的效果。因地制宜地接纳井灌井排、排灌团结、井渠团结、控制浇灌定额，降低地下水水位是次生盐渍土生态修复的有用步伐。
（三）耕地地力贫瘠化的生态修复
重点是增强秸秆还田、增施有机肥、莳植绿肥和深松整地，同时增强农田基础设施建设，改善浇灌和排水条件，增进旱涝保收。耕地地力贫瘠化生态修复工程最主要的要害手艺是：①优化农业生态结构。从景观生态学的角度出发，充分使用外地光、热、水、土资源，优化农业生产的空间结构，建设诸如“顶林、腰果、谷农、塘渔”的使用模式，生长使用农林系统，在提高土壤养分含量的同时增添农民的经济收入。②增施有机肥。有机肥经微生物剖析合成腐殖质，改善耕地的透水性、蓄水性、通气性和耕性。新鲜秸秆直接还田，要比将秸秆制作成堆肥后再施入，形成的水稳性土壤团粒结构要高96.4％；新鲜苜�；固锉仁┤攵阎栖俎５耐寥赖耐帕＝峁挂�76.1％。③改良土壤压实。由于恒久的耕作，在机械的压力下土壤变得越来越紧实，造成土壤结构的破损。一个由履带式拖沓机发动旁装收割机举行收获作业造成土壤压实的典典范子批注，经收获作用压实后，土壤渗透速率由原来无人陈反往区的7.874厘米/时降至2.032厘米/时，渗入水镌汰74％；厚度15.24厘米的表层土壤的气相部分镌汰，即土壤容重增大；压实影响达50.80厘米深，主要体现在土壤孔隙巨细漫衍上，即小孔隙数目增添，而通气孔隙镌汰。应在不翻转土层的情形下，用深松机具对犁底和心土层举行深松，调解耕层以下的土壤结构，创立相宜的土壤紧实度。通�？稍诜笛榈�14~20厘米的基础上，再用深松犁深松到35~40厘米。④客土改良。为了改良土壤的物理和化学性子，可以通过客土改良工程，如客土掺砂，使用粉煤灰和砖瓦窑的炉灰，剥离表土的再使用等，提高耕地的地力。
2、退化土地生态修复的非工程步伐
土地退化主要是人为因素造成的，因今生态修复就必需将工程步伐和非工程步伐细密团结。非工程步伐主要包括制度立异、综合管理和能力建设等方面，可以有用镌汰工程步伐的盲目性、降低工程步伐本钱，抵达事半功倍的效果。事实上，退化土地的生态修复是基于恒久净收益最大化的综合效果，而不是追求某个简单指标，好比森林笼罩率的最大化和短期利益最大化。通过工程步伐和非工程步伐的团结修复，是退化土地生态修复的基础出路。纵然工程步伐的修复效果优异，修复战略适合外地情形条件，也尚有须要思量生态修复的社会经济效果，非工程步伐能更好地包管社会经济效果。退化土地生态修复非工程步伐，主要包括以下两大方面。
（一）退化土地生态修复的非正式制度步伐
1.提升公众生态修复的伦理文化意识
提倡传承“道法自然”“天人合一”“尊天敬地”“大地母亲”等古板文化，突破近代盛行的“经济人”头脑模式，从“经济人”转化为“生态人”，重塑土地伦理文化意识。提倡在土地资源开发使用历程中，人类的行为要切合关爱土地、尊重自然的理念。在举行土地使用决议时人类有义务为了自身和其他生命形式的延续而�；ぷ匀磺樾�。必需建设一种土地伦理关系，从道义上体贴土地资源使用历程中生态群落及其成员，将它们作为和人类一样都是自然界的一员，人类应该尊重并一律地看待人地配合体中的每个成员，包括配合体自己，让人类意识到善待土地、�；ね恋鼐褪巧拼约�，并在此基础上逐渐形成土地的责恣意识。同时，人类在使用土地历程中的粗暴和无序行为必需受到伦理品德上的约束和限制。这是退化土地生态修复的基础性非工程步伐。不然，修复好的土地还会再次导致太过使用、遭受严重污染和破损。
2.强化生态修复的教育和宣传
应当让各级向导和宽至公众都能学习和相识土地退化及其生态修复的有关知识，提高土地生态情形�；ひ馐�。只有全社会的生态醒觉，才是退化土地生态修复一连康健生长的有利包管。
1）通过土地资源伦理文化科普、公益广告、自媒体等现代教育系统普遍宣传和撒播，叫醒公众的潜意识，让公众自觉地体贴和相识土地使用现状和保存的问题，特殊是改变种种主体的土地使用行为和方法，形成社会力量来抵制不对理的土地使用行为，提高全民的土地�；の幕馐�，建设社会监视机制。只有让人们意识到土地使用的问题并自觉地树立可一连土地使用伦理的看法，才华增进人地协调，包管土地康健生长和永续使用。
2）通过土地使用保存问题、产出农产品品质及可能造成的人体康健及自然情形的危险损坏等的图片、数据展示及现场旅行等，让人们从感官上，切实体会�；ね恋氐闹饕�。从协调、康健、生长的高度，在人们心田熟悉和建设土地伦理使用和“道法自然”及“天人合一”等土地文化意识，让土地伦理看法深入骨髓，嵌入人们的头脑模式和行为准则。
3）通过土地伦理使用方法和手艺的先容和组织旅行，让更多的人相识和学会切合土地伦理文化的科学合理康健的土地使用手艺、操作手艺，�；ね恋亍⑿菅恋�，着力生产康健农产品，培育诚信的职业农民，形成协调的人地关系，形成乐于贡献的社会气氛。
4）建设土地资源休养文化宣传制度。通过公民教育、课堂教育等多途径宣传土地资源休养文化，指导全社会公民自觉珍惜土地，自动凭证国家的相关政策和妄想，配合、加入土地资源�；ば卸�，起劲提升土地质量，生产优质农产品，知足城乡住民日益增添的对优质农副产品的需求。
5）强化教育和宣传制度的配套建设。①明确土地资源�；ば嫉烙脑鹑沃魈�。②健全相关机制，包括向导机制、事情机制、协调机制和激励机制。③夯实包管步伐，包括人力资源包管和事情经费包管。④规范分层分类教育，包括向导干部教育、开发商教育、中小学教育、社会公共教育和高等院校教育等。
3.建构知信行模式下的自愿者步队
“知信行”模式以为通过“知－信－行”的运用，可以改变情形和人体的康健状态。知：知识和学习，是基��；信：信心和态度，是动力；行：爆发增进康健行为、消除危害康健行为等行为改变的历程，是目的。“知信行”理论模式强调学习历程中学习者的自动性、社会性和情境性，对所学知识做了接受、内化并形成信心，进而爆发行为改变的区分（倪玉霞等，2018）。该模式将人类行为的转变分为获取知识、形成信心及改变行为3个阶段，以为掌握的知识越富厚，实验的可能性越大，知识是行为的条件和动力。土地资源提供了人类98％的食物，其可一连使用状态直接影响人类的生涯和生长。土地基础地力的退化、土壤情形污染和可一连生产能力的降低，已经直接影响到人类未来的生涯和康健状态。应当凭证“知信行”模式，建设全社会自愿者步队，支持自愿者建设种种类型的宣传阵地，普遍宣传�；ね恋刈试春屯嘶恋厣薷吹闹饕�，把土地资源�；ず屯恋刈试瓷薷醋魑谢褡逦按笤倨鸬囊寰偕凭倮赐平�，增进社会公共自我意识的作育和升华。
（二）退化土地生态修复的正式制度步伐
正式制度是由权力机构制订的行为规则，具有降低生意用度、镌汰不确定性和增进合作的功效。重新制度经济学来看，正式制度不但是一种“游戏规则”，并且是一种稀缺要素和公共资源，其缺失或者供应缺乏都会制约行动的生长和效果。现在，退化土地生态修复还处于起步阶段，怎样推进这项有利于提高土地质量、改善生态情形和增进可一连生长的国家战略周全落地，必需要追求有用的制度安排。总体上看，正式制度也是一种博弈平衡的效果，要取决于其时外地的情景、条件和差别主体的认知及价值取向。为了能够降低制度运行本钱，提高制度运行的可信度和顺应性，制度设计需要系统但不可过于重大，需要明晰界线但应当留有弹性，需要坚持整体性但要突出重点。凭证这些原则，退化土地生态修复正式制度系统主要由以下7部分组成：
1）行政制度。退化土地生态修复作为一项国家战略，是一项公共决议行为，行政制度安排是其优先选项。它包括国家有关退化土地生态修复行政机关的组织结构、体制、职能、权限、活动方法和向导机制等准则系统和关系形式。退化土地生态修复的行政制度建构，需要着力于转变政府职能，允许差别和控制分解的制度设计。凭证差别地区退化土地生态修复的主要使命，如青藏高原生态屏障区、北方风沙生态屏障区、黄土高原生态屏障区、云贵高原生态屏障区、东北林草生态区、南方丘陵森林生态区、黄淮海平原湿地生态区、海岸带生态屏障区、岛礁生态区等，因地制宜设计地方行政制度。在行政制度中，理驯服中央到地方各级政府及政府中各相关部分的管理职能，明确相关主管部分的责、权、利，明确相关部分的统筹协协调相互配合关系，是要害和重点。
2）妄想制度。退化土地生态修复是指有妄想地对土地资源举行生态系统的结构与功效、物理化学情形、动植物群落的稳固性等的修补和恢复。它包括微生物－物理修复、微生物－化学修复、微生物－物理－化学修复、植物－物理修复、植物－化学修复、植物－物理－化学修复、植物－微生物修复、植物－微生物－化学修复、植物－微生物－物理修复等多种方法。事实何地何时应该修复、何地何时应该安排多大规模、何地何时应该接纳何种步伐，空间结构和结构应该怎样，哪些地区和哪种类型应该优先安排等，都是在实践中必需要解决的问题。这就需要以妄想为龙头和依据，才华更合理地谋划和安排退化土地生态修复。完善的妄想制度是包管退化土地生态修复有序、有用推进的基础和条件，它包括前期必需的退化土地生态修复视察制度和评价制度。
3）经济制度。退化土地生态修复，是一项需要巨额投资的工程，并且会对外地政府、社区和农户等差别主体的经济利益爆发影响。因此需要建设退化土地生态修复的经济制度：①规范政府、企业、社会配合加入的多元投入机制。②完善生态修复赔偿和生态�；づ獬セ�。③通过政策指导和以奖代补等形式吸引社会资源投入，加大政府购置服务力度。④通过津贴政策支持种种农户因地制宜接纳增施有机肥、�；ば愿鳌⒒瞪罡ㄋ桑⒔崭鸦固铩⒙肿鞯�，起劲开展土壤改良、地力培肥和生态修复。⑤通过财务支持生态修复地区农民转移就业，拓展农业多功效，延伸农业工业链，开发新的增收渠道，推动修复地区第一、第二、第三工业整合生长。⑥通过经济步伐避免工业企业生产、矿产资源开发、工业废物处置惩罚处置惩罚等对土地质量和生态造成影响，同时要通过经济步伐加速实验化肥使用量零增添行动，起劲推广高效生态循环农业模式，建设健全农业放弃物无害化处置惩罚和资源化使用系统。在经济制度中，怎样建构多元投入机制，包管经济投入的一连性是重中之重。
4）手艺制度。退化土地生态修复的实质是土地质量建设和可一连生产能力提升的系统工程，科技支持起着要害性的作用，因此需要建设完善的退化土地生态修复手艺制度：①充分验展现代3Ｓ手艺优势，增强土地质量转变、作物结构转变和土地确权界线的动态监测，建设健全退化土地生态修复数据库，跟踪区域土地使用和耕地质量转变情形，按期监测妄想实验情形和资源�；ば薷蠢�。②起劲开展退化土地生态系统演变等重大问题和生态修复领域要害手艺研究，起劲推广先进手艺，加速退化土地生态修复科技效果转化。③制订退化土地生态修复的种种手艺规程，增强退化土地生态修复的科学性和规范性。④增强国际交流，引进和推广外洋退化土地生态修复先进手艺。⑤开展退化土地生态修复生态情形影响评价，进一步增强退化土地生态修复的生态服务功效。在手艺制度中，怎样对退化土地生态修复举行全程监测评价，实时查明退化土地生态修复实验历程中保存的问题和绩效，接纳有针对性的工程和非工程团结修复步伐，关于一直完善退化土地生态修复具有要害性的作用。
5）产权制度。针对目今我领土地资源使用中所泛起的外部性问题，西方主流的制度经济学都以为是由于产权界定不清晰所造成的，只要明确了产权关系，行为人就会自觉控制自己的行为，将外部问题内部化。但现真相形与制度经济学的看法可能恰恰相反。经由土地确权之后，农村土地地块越发疏散，土地质量退化和外部性问题在许多区域反而越发突出。因此，怎样完善农村承包土地“三权分置”制度，实现“所有权不可虚、承包权不可偏、谋划权不可死”的刷新目的，激活农村土地整体所有权的权能，充分验展农村整体经济组织的起劲性，而不是搬用西方国家的私人产权理论来解决土地使用的外部性问题，从而推进退化土地生态修复战略的有用实验，应该是退化土地生态修复正式制度系统的主要内容之一。
6）执法制度。退化土地生态修复在很洪流平上依赖于国家强制力，而这种强制力的依据是执法制度。建设健全退化土地生态修复法制系统，是退化土地生态修复战略实验的主要包管。①确定退化土地生态修复的法定程序，以执法强制力包管退化土地生态修复的稳固性和严肃性，阻止对退化土地生态修复的随意调解。②推动《土地管理法》《领土空间妄想法》《草原法》《水法》《河流管理条例》《退耕还林条例》等执律例则的修订和出台事情，加速出台《领土空间生态修复法》《肥料管理条例》《湿地�；ぬ趵贰督谠加盟趵贰兜叵滤芾硖趵返�，支持地方开展相关立法事情。③加大退化土地生态修复的执法监视力度，增强部分联动配合，严肃查处违法案件，坚决攻击种种破损情形生态的违法行为，使生态�；ず托薷茨扇敕ㄖ苹斓�。④通过立法进一步完善土地质量和生态情形状态评价及生态�；づ獬ケ曜�，开展退化土地生态修复绩效审核，以包管退化土地生态修复的更高绩效。
7）社会加入制度。社区和住民是退化土地生态修复的主体，应建设健全社会公众加入机制，指导社区和住民起劲加入退化土地生态修复事情，同时也要让退化土地生态修复接受普遍的社会监视。①地方政府要认真组织相关执律例则宣传，通过互联网、古板媒体等平台起劲开展退化土地生态修复基本情形和生态修复须要性的宣布道育，勉励和指导社会公众越发敬重生态情形和土地资源�Ｆ鹁⒖怪种止婊疃�，普及农业节水、节地、减排、低碳生产知识和手艺，发动社会各方力量配合加入退化土地生态修复治理。②建设社会多元主体全历程加入退化土地生态修复的制度系统，真正让社会主体成为退化土地生态修复的主导力量。要通过制度规范，切实解决社会主体加入组织的松散性、加入方法的被动性、加入历程的中止性、加入水平的外貌性等问题。社会加入制度的规范，需要通过法制建设一直举行完善。
在正式制度中，体制、妄想、资金、监测和法治是推进退化土地生态修复实验的要害和重点。一旦体制理顺了，有一个科学合理的妄想，有须要的资金包管，通过监测评价实时反响生态修复实验历程中的问题和绩效，通过法制建设规范实验的全历程，则退化土地生态修复就能获得很好的实验。
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