各市、县（区）自然资源局、生态情形局（分局）、财务局、市场监视管理局、金融羁系分（支）局、林业和草原局：
为深入践行习近一生态文明头脑，周全贯彻习近平总书记视察宁夏主要讲话和指示指挥精神，认真落实自治区第十三次党代会及历次全会安排，推动全区矿业绿色低碳转型生长，加速建设铸牢中华民族配合体意识树模区，周全建设社会主义现代化漂亮新宁夏，凭证《自然资源部 生态情形部 财务部 国家市场监视管理总局 国家金融监视管理总局 中国证券监视管理委员会 国家林业和草原局关于进一步增强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024〕1号）精神，现就周全推进全区绿色矿山建设事情通知如下。
一、明确事情目的
周全推进新建、改扩建、生产矿山建设绿色矿山。到2028年底，全区持证在产的90%大型、80%中型、100%小型矿山抵达绿色矿山标准要求（附件1），2021年后新建矿山正式投产2年内抵达绿色矿山标准要求。
对剩余储量可采年限缺乏3年的生产矿山，凭证绿色矿山建设标准增强管理，重点做好闭坑前的污染防治，以及矿山地质情形恢复治理、土地复垦、恢复植被等事情。
二、落实年度使命
市、县（区）自然资源主管部分年头制订年度绿色矿山建设妄想（附件2），确定年度绿色矿山建设使命，新建矿山正式投产后必需实时纳入妄想，生产矿山原则上凭证每年不低于25%的比例纳入妄想，并凭证《绿色矿山遴选入库程序》（附件3）对纳入建设妄想的矿山举行起源审核。
年度绿色矿山建设妄想于1月尾前报自然资源厅，自然资源厅凭证各地上报妄想开展手艺指导评估，举行事情调理。对经企业自评、市县初审、第三方手艺评估、征求相关部分意见、实地核查、社会公示，切合绿色矿山标准的，按《绿色矿山遴选入库程序》纳入自治区级绿色矿山名录，择优推荐纳入国家级绿色矿山名录。自然资源厅、生态情形厅将绿色矿山建设情形纳入对各市、县（区）年度效能目的审核。
凭证《绿色矿山建设评价指标》（总分100分），国家级绿色矿山得分须抵达80分，自治区级绿色矿山得分须抵达70分。
三、压实企业责任
矿山企业是绿色矿山建设的责任主体，要将绿色生长理念贯串到矿山妄想设计、建设、运营、闭坑的全历程，凭证绿色矿山建设标准及《绿色矿山建设评价指标》等，体例《绿色矿山建设实验计划》（附件4）。严酷执行矿山开发使用、生态修复、情形掩护、清静生产等方面要求，做到“边开采、边修复”，把对生态情形的扰动控制在可控规模内。起劲接纳绿色低碳先进适用性手艺，加速绿色低碳转型。实时回应并解决矿山所在地群众、社区和其他利益相关者的合理诉求。周全建设矿区情形生态化、开采方法科学化、资源使用高效化、企业管理规范化、矿区社区协调化的绿色矿山。已入选各级绿色矿山名录的矿山要比照新评价指标一连牢靠绿色矿山建设效果，实时增补完善相关事情资料、台帐。各矿山企业要明确事情机构、专责职员，详细认真推进绿色矿山建设事宜。
各级自然资源主管部分凭证矿业权出让挂号权限，在组织出让矿业权时，将绿色矿山建设要求纳入出让通告，实时与列入年度建设妄想的矿山企业签署绿色矿山建设条约（附件5），明确建设要求及违约责任。
四、增强手艺评估
为包管绿色矿山建设质量，自然资源厅通过果真招标方法委托第三方评估机构对全区纳入年度绿色矿山建设妄想的矿山举行现场手艺评估，并监视第三方评估机构严酷凭证《绿色矿山第三方评估事情要求》（附件6）、《绿色矿山建设评价指标》，自力、客观、公正地开展评估。对保存将所肩负评估事情转让或外包、泄露矿山企业神秘、勾通企业弄虚作假、评估结论严重失实、向矿山企业收取用度等违规行为的，自然资源厅举行转达，3年内不再采信其绿色矿山评估服务。
五、增强动态羁系
各级自然资源、生态情形等主管部分对已列入绿色矿山名录的矿山，凭证《绿色矿山名录动态管理要求》（附件7）增强一样平常羁系。团结矿业权人勘查开采信息公示实地核查等事情，每年凭证不低于20%的比例对绿色矿山名录中的矿山举行现场核查。每年10月尾前，自然资源厅向生态情形、应急管理、矿山清静监察等部分征询绿色矿山在生态情形掩护、矿山清静生产等方面行政处分及整改落真相形。对保存问题的矿山，由市、县（区）自然资源主管部分催促限期整改，整脱限期原则上不凌驾6个月，超期未完成整改或整改不到位的，按程序移出绿色矿山名录。
对有《绿色矿山名录动态管理要求》划定的14种应移着名录情形之一的矿山，市、县（区）自然资源主管部分实时提请自然资源厅将其移着名录。被移出绿色矿山名录的企业，1年内不得申报自治区级绿色矿山，3年内不得申报国家级绿色矿山。期满后，凭证绿色矿山标准要求、遴选入库程序重新申报。
六、强化政策支持
各级自然资源主管部分及有关部分要起劲探索完善绿色矿山建设激励约束政策，起劲资助绿色矿山企业争取高新手艺企业、情形掩护、节能节水、资源综合使用等税收优惠政策。在矿业权出让、整合及打点建设用地、用林、用草、金融借贷等手续时，依法依规对绿色矿山企业予以支持。
切合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议出让方法有偿出让给绿色矿山企业。在整合区域矿业权时，绿色矿山企业具有作为整合主体的优先权。绿色矿山企业，将依法取得的存量采矿用地复垦为农用地的，验收及格后，腾退的建设用地指标由本采矿企业在自治区规模内使用。各地要适当降低对绿色矿山检查频次，新纳入名录的绿色矿山1年内不再列入矿山地质情形掩护与土地复垦年度实地核查工具。对剩余储量可采年限3年以上的绿色矿山，各地可探索使用银行保函形式预存矿山地质情形治理恢复基金，减轻企业资金压力。对绿色矿山企业，在自然资源领域评优评奖活动中予以加分。对绿色矿山建设进度较快、占较量高的市、县（区），在矿产勘查、矿业权竞争性出让妄想等方面予以倾斜安排。勉励银行业金融机构在强化矿业领域投资项目情形、清静、社会和治理危害评估及管理的条件下，研发切合我区现实的绿色矿山特色信贷产品，在危害可控、商业可一连的原则下，加大对绿色矿山企业的资金支持力度。
对未凭证年度绿色矿山建设妄想完成建设使命的市、县（区），暂停下年度矿业权竞争性出让妄想，限制其自然资源专项资金及州财务专项津贴资金审批、声誉称呼授予等事情。
七、健全推进机制
自然资源厅牵头建设由生态情形厅、财务厅、市场监视管理厅、国家金融监视管理总局宁夏羁系局、中国证券监视管理委员会宁夏羁系局、自治区林业和草原局配合加入的自治区绿色矿山建设协调推进机制，认真统筹推进全区绿色矿山建设事情，研究解决事情中的问题，统筹调理绿色矿山建设进度，协调部分间事情和信息相同，实时总结事情效果，推广先进履历和作法。
各级自然资源等主管部分将绿色矿山建设纳入部分事情妄想，列入一样平常羁系内容，配合催促矿山企业推行绿色矿山建设主体责任，协调解决企业在建设绿色矿山中遇到的详细问题，对发明的违法违规问题实时移交归口职能部分依法查处，对申报绿色矿山的企业举行核查。对拟纳入（退出）自治区级绿色矿山名录的矿山，由自然资源厅、生态情形厅等部分团结发文通告。
自然资源主管部分认真矿山“三率”（开采回采率、选矿接纳率、综合使用率）以及矿山地质情形掩护与土地复垦计划等执行情形的羁系。生态情形主管部分认真矿山生态情形监视、污染防治羁系，增强对矿山排放废水、废气、废渣及扬尘的羁系，强化对矸石、渣土等固体废物污染的羁系。财务部分认真绿色矿山评估认定事情经费包管。市场羁系部分认真协调指导绿色矿山建设标准的制修订事情。金融羁系部分认真推动落实绿色金融政策，支持矿山企业绿色生长。证券羁系部分认真支持切合条件的绿色矿山企业在境内上市融资。林草部分认真占用征收林地定额管理、矿山占用林地草地的手续打点、暂时占用林地到期后植被恢复以及矿山开发隶属工程暂时占用草地到期后植被恢复的羁系。
八、增强培训宣传
各级自然资源、生态情形等主管部分要通过政策解读、营业培训等方法，让矿山企业实时掌握绿色矿山建设新要求、新指标，指导企业凭证新的建设评价指标修订绿色矿山建设计划，对纳入年度建设妄想的矿山实时举行绿色矿山建设专题培训。自然资源厅将绿色矿山建设纳入专家包矿重点内容举行手艺指导，对纳入年度建设妄想的矿山加大指导力度。增强绿色矿山建设有关政策宣传，指导矿山企业增强绿色生长意识，推行绿色矿山建设义务和社会责任。起劲推广绿色矿山建设典范履历和希望效果，提高全社会的加入意识，营造优异的绿色矿山建设气氛。
本通知自2024年9月1日施行，有用期五年。
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