今天，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，详细先容了《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》的主要情形。该妄想是青岛历史上首部全要素统筹的领土空间生态修复妄想，是指导青岛市域领土空间生态修复事情的总体纲要，为有序推进全市领土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理、加速建设生态宜居的漂亮青岛提供有力的妄想支持。
《修复妄想》的体例配景和定位
2020年6月，国家生长刷新委、自然资源部印发的《天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ套芴逋耄�2021-2035年）》，是推进天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ痰闹傅夹酝�，其中黄河重点生态区、海岸带涉及山东省，青岛位于黄渤海生态�；ず托薷戳煊�。2022年1月，山东省自然资源厅印发了《山东省领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》，明确全省“两屏、三带、三原、一海”生态修复名堂，安排十一大修复工程，其中鲁东低山丘陵水土坚持生态修复区、海域海岛生态修复区涉及青岛，鲁东低山丘陵区生态修复工程涉及崂山、大泽山、大沽河等，海洋生态修复工程涉及胶州湾、丁字湾及近岸情形与生态修复。2024年11月9日，国务院批复的《青岛市领土空间总体妄想（2021—2035年）》，提出坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，推动生态系统性修复，构建“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态清静名堂。为周全贯彻党中央、国务院决议安排，坚持“实事求是、探索立异，统筹协调、科学修复，问题导向、突出重点，因地制宜、分类施策”的原则，青岛市自然资源和妄想局会同市生长刷新、财务、生态情形、住房和城乡建设、交通运输、水务管理、农业农村、海洋生长、园林和林业主管部分体例了《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》。妄想委托海内专业手艺团队组织体例，效果通过专家评审，专家组一致以为妄想效果总体结构合理、内容科学、具有可操作性。妄想已按程序组织社会公示，并通过市规委会审议，3月19日已正式印发。
该妄想是青岛历史上首部全要素统筹的领土空间生态修复妄想，为青岛市领土空间生态修复事情提供了空间指引和行动指南，是指导青岛市域领土空间生态修复事情的总体纲要，是全市领土空间生态修复项目立项、实验、验收的主要依据，为有序推进全市领土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理、加速建设生态宜居的漂亮青岛提供有力的妄想支持。
《修复妄想》的总体目的和主要内容今天，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，详细先容了《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》的主要情形。该妄想是青岛历史上首部全要素统筹的领土空间生态修复妄想，是指导青岛市域领土空间生态修复事情的总体纲要，为有序推进全市领土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理、加速建设生态宜居的漂亮青岛提供有力的妄想支持。
《修复妄想》的体例配景和定位
2020年6月，国家生长刷新委、自然资源部印发的《天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ套芴逋耄�2021-2035年）》，是推进天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ痰闹傅夹酝�，其中黄河重点生态区、海岸带涉及山东省，青岛位于黄渤海生态�；ず托薷戳煊�。2022年1月，山东省自然资源厅印发了《山东省领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》，明确全省“两屏、三带、三原、一海”生态修复名堂，安排十一大修复工程，其中鲁东低山丘陵水土坚持生态修复区、海域海岛生态修复区涉及青岛，鲁东低山丘陵区生态修复工程涉及崂山、大泽山、大沽河等，海洋生态修复工程涉及胶州湾、丁字湾及近岸情形与生态修复。2024年11月9日，国务院批复的《青岛市领土空间总体妄想（2021—2035年）》，提出坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，推动生态系统性修复，构建“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态清静名堂。为周全贯彻党中央、国务院决议安排，坚持“实事求是、探索立异，统筹协调、科学修复，问题导向、突出重点，因地制宜、分类施策”的原则，青岛市自然资源和妄想局会同市生长刷新、财务、生态情形、住房和城乡建设、交通运输、水务管理、农业农村、海洋生长、园林和林业主管部分体例了《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》。妄想委托海内专业手艺团队组织体例，效果通过专家评审，专家组一致以为妄想效果总体结构合理、内容科学、具有可操作性。妄想已按程序组织社会公示，并通过市规委会审议，3月19日已正式印发。
该妄想是青岛历史上首部全要素统筹的领土空间生态修复妄想，为青岛市领土空间生态修复事情提供了空间指引和行动指南，是指导青岛市域领土空间生态修复事情的总体纲要，是全市领土空间生态修复项目立项、实验、验收的主要依据，为有序推进全市领土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理、加速建设生态宜居的漂亮青岛提供有力的妄想支持。
《修复妄想》的总体目的和主要内容
《修复妄想》以周全提升生态清静屏障质量、增进生态辖档图性循环和永续使用为目的，以统筹山水林田海岛湾城一体化�；び胄薷次飨�，构建青岛市领土空间生态�；ず托薷葱旅�。该妄想提出了“清静一连、蓝绿融会、协调共生、乐活宜人”的生态愿景，明确了全市生态�；ば薷吹慕⒅小⒃镀谀康�，提出：到2025年，着重抓好青岛全域生态�；ず煜摺⒅氐愎壹逗褪〖蹲匀槐；さ氐惹虻纳；ず托薷�，解决一批重点区域的焦点生态问题；到2030年，自然生态系统的质量和稳固性稳步提升，对抗自然危害的能力有用提升，山水林田海岛湾城一体化�；ば薷慈〉孟灾Ч�；到2035年，各项生态修复重点工程周全实验，全域自然生态系统状态实现基础好转，生态系统质量显着改善，生态服务功效显著提高，生态稳固性显着增强，自然生态系统基本实现良性循环，构建“岛绿湾美、山青林茂、水清岸碧”的漂亮青岛。
《修复妄想》主要包括六方面内容：
一是问题识别与综合评估。《修复妄想》对青岛市全域自然地理名堂与生态资源本底举行了梳理，开展了水资源、森林、湿地、耕地、海洋、矿产资源等11个方面的现状剖析，识别出全市生态空间破碎化和生态廊道阻断等突出问题�？股；ぶ饕浴⑸薷纯沽Α⑸低郴指戳θ龇矫娴钠饰銎兰�，主要解决�；な裁础⑿薷词裁春驮跹薷吹奈侍�。
二是明确生态�；さ紫哂胪胫副�。《修复妄想》落实上位妄想确定的各项领土空间生态修复使命和要求，团结青岛现实，提出生态质量、修复治理两大类共16项妄想指标。严酷落实生态�；ず煜摺⒏乇Ｓ辛俊⑸至致省⒆匀话断弑Ｓ新实仍际灾副�，明确生态�；さ紫�，维护妄想严肃性和权威性。
三是确立全域生态修复名堂与分区。《修复妄想》构建了全市“一海一原一城，三屏一轴多廊”的多条理、网络化生态修复名堂。其中“一海一原一城”，是指组成青岛三类空间（生态、农业、城镇）基底的修复区域，包括胶州湾在内的近海海域、中部胶莱平原修复区域和环湾都会品质提升修复区域。“三屏一轴多廊”，是指北部大泽山-大青山、东部崂山和西部珠山-铁橛山三个山地丘陵修复区域，以大沽河为生态修复中轴链接主要河流和动物迁徙廊道。同时，还落实国家及省级妄想管控要求，以青岛全域生态清静战略名堂为基础，以生态�；ず煜摺⒆匀槐；さ亍⑸舾星⑸芩鹎任氐�，划定笼罩全域的生态修复分区13个，其中生态型分区7个、农业型分区4个、城镇型分区2个。
四是制订生态修复战略和主要使命。依据生态修复名堂，坚持目的导向和问题导向相团结，遵照生态系统整体�；ぁ⑾低承薷春妥酆现卫淼脑�，从全域空间、生态空间、农业空间、城镇空间4大空间维度，提出树立底线头脑、强化顶层设计、区域生态协同、联通生态廊道、保育茂林青山、重归清水碧岸、护卫绿岛蓝湾、矿山绿色转型、抚育沃野良田、建设宜居家园10大战略共计30项使命，全方位、全地区、全要素开展生态�；ば薷�。
五是划定生态�；び胄薷粗氐闱�。《修复妄想》团结生态�；ぶ饕�，针对焦点生态问题，划定水情形和水生态、湿地、海洋、森林、矿山、耕地、农村和城镇等8类生态�；ず托薷粗氐闱�。团结生态系统受损、退化和破损水平及生态修复价值和潜力的综合评价，坚持�；び畔取⒆匀换指次鞯幕灸康�，对重点区域分类施策，统筹实验�；けＳ⒆匀换指础⒏ㄖ薷础⑸匦薜炔椒�，其中�；けＳ鞯记妥匀换指粗鞯记颊贾氐闱蜃苊婊�85.8%。
六是谋划生态修复重点工程与项目。《修复妄想》统筹山水林田海岛湾城全要素，精准结构大沽河流域一体化、自然�；さ亍⑸致汤取⒖笊角樾巍⑶逅贪丁⒗锻迓痰骸⑴┨镎巍⒍蓟嵘分侍嵘⑸；ば薷粗С窒低�9大类24个重点项目，建设了项目清单，确定了使命内容、建设时序、项目品级，明确了实验职责，确保妄想可落地可实验。
《修复妄想》的实验包管
妄想蓝图已然绘就，有用实验是要害。为切实维护妄想严肃性和权威性，凭证国家自然资源部、省自然资源厅和市委、市政府事情安排，重点做好以下几方面事情：
一是增强组织向导。强化跨区域、跨部分、跨行业间的协调配合，建设领土空间生态修复事情协调机制，形成政府主导、部分协同、社会加入、各方共赢的事情名堂，多方联动协同推进。
二是抓好妄想实验。凭证市委、市政府安排，各区（市）要扛牢主体责任，落实妄想管控要求，构建“近期妄想-年度妄想-工程计划”一体推进机制，推动项目实验落地。市直各部分亲近配合，增强对区（市）的督导评估，确保按期完成各项修复使命。
三是立异政策激励。探索多元化资金投入路径，凭证谁修复、谁受益原则，通过付与一定限期的自然资源资产使用权等，勉励社会投资主体起劲加入生态�；ば薷�；建设生态�；づ獬ケ曜枷低�，深化相关生态赔偿制度，强化地方赔偿资金筹集，加速建设生态�；づ獬セ�。
《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》作为青岛市领土空间妄想的主要专项妄想，有着不可替换的奇异价值。下一步，青岛市将落实妄想管控要求，普遍发动社会各界配合加入，推进高水平�；ぁ⑹笛楦咝苤卫怼⒐菇ǜ哐罩登樾巍⒋戳⒏咂分噬�，相信到 2035年，全市生态情形将获得有用改善，生态系统质量和功效显著提升，人与自然协调共生的优美画卷将在青岛这片土地上徐徐睁开，为都会的高质量生长涤讪坚实的生态基础。
《修复妄想》以周全提升生态清静屏障质量、增进生态辖档图性循环和永续使用为目的，以统筹山水林田海岛湾城一体化�；び胄薷次飨�，构建青岛市领土空间生态�；ず托薷葱旅�。该妄想提出了“清静一连、蓝绿融会、协调共生、乐活宜人”的生态愿景，明确了全市生态�；ば薷吹慕⒅小⒃镀谀康�，提出：到2025年，着重抓好青岛全域生态�；ず煜摺⒅氐愎壹逗褪〖蹲匀槐；さ氐惹虻纳；ず托薷�，解决一批重点区域的焦点生态问题；到2030年，自然生态系统的质量和稳固性稳步提升，对抗自然危害的能力有用提升，山水林田海岛湾城一体化�；ば薷慈〉孟灾Ч�；到2035年，各项生态修复重点工程周全实验，全域自然生态系统状态实现基础好转，生态系统质量显着改善，生态服务功效显著提高，生态稳固性显着增强，自然生态系统基本实现良性循环，构建“岛绿湾美、山青林茂、水清岸碧”的漂亮青岛。
《修复妄想》主要包括六方面内容：
一是问题识别与综合评估。《修复妄想》对青岛市全域自然地理名堂与生态资源本底举行了梳理，开展了水资源、森林、湿地、耕地、海洋、矿产资源等11个方面的现状剖析，识别出全市生态空间破碎化和生态廊道阻断等突出问题�？股；ぶ饕浴⑸薷纯沽Α⑸低郴指戳θ龇矫娴钠饰銎兰�，主要解决�；な裁础⑿薷词裁春驮跹薷吹奈侍�。
二是明确生态�；さ紫哂胪胫副�。《修复妄想》落实上位妄想确定的各项领土空间生态修复使命和要求，团结青岛现实，提出生态质量、修复治理两大类共16项妄想指标。严酷落实生态�；ず煜摺⒏乇Ｓ辛俊⑸至致省⒆匀话断弑Ｓ新实仍际灾副�，明确生态�；さ紫�，维护妄想严肃性和权威性。
三是确立全域生态修复名堂与分区。《修复妄想》构建了全市“一海一原一城，三屏一轴多廊”的多条理、网络化生态修复名堂。其中“一海一原一城”，是指组成青岛三类空间（生态、农业、城镇）基底的修复区域，包括胶州湾在内的近海海域、中部胶莱平原修复区域和环湾都会品质提升修复区域。“三屏一轴多廊”，是指北部大泽山-大青山、东部崂山和西部珠山-铁橛山三个山地丘陵修复区域，以大沽河为生态修复中轴链接主要河流和动物迁徙廊道。同时，还落实国家及省级妄想管控要求，以青岛全域生态清静战略名堂为基础，以生态�；ず煜摺⒆匀槐；さ亍⑸舾星⑸芩鹎任氐�，划定笼罩全域的生态修复分区13个，其中生态型分区7个、农业型分区4个、城镇型分区2个。
四是制订生态修复战略和主要使命。依据生态修复名堂，坚持目的导向和问题导向相团结，遵照生态系统整体�；ぁ⑾低承薷春妥酆现卫淼脑�，从全域空间、生态空间、农业空间、城镇空间4大空间维度，提出树立底线头脑、强化顶层设计、区域生态协同、联通生态廊道、保育茂林青山、重归清水碧岸、护卫绿岛蓝湾、矿山绿色转型、抚育沃野良田、建设宜居家园10大战略共计30项使命，全方位、全地区、全要素开展生态�；ば薷�。
五是划定生态�；び胄薷粗氐闱�。《修复妄想》团结生态�；ぶ饕�，针对焦点生态问题，划定水情形和水生态、湿地、海洋、森林、矿山、耕地、农村和城镇等8类生态�；ず托薷粗氐闱�。团结生态系统受损、退化和破损水平及生态修复价值和潜力的综合评价，坚持�；び畔取⒆匀换指次鞯幕灸康�，对重点区域分类施策，统筹实验�；けＳ⒆匀换指础⒏ㄖ薷础⑸匦薜炔椒�，其中�；けＳ鞯记妥匀换指粗鞯记颊贾氐闱蜃苊婊�85.8%。
六是谋划生态修复重点工程与项目。《修复妄想》统筹山水林田海岛湾城全要素，精准结构大沽河流域一体化、自然�；さ亍⑸致汤取⒖笊角樾巍⑶逅贪丁⒗锻迓痰骸⑴┨镎巍⒍蓟嵘分侍嵘⑸；ば薷粗С窒低�9大类24个重点项目，建设了项目清单，确定了使命内容、建设时序、项目品级，明确了实验职责，确保妄想可落地可实验。
《修复妄想》的实验包管
妄想蓝图已然绘就，有用实验是要害。为切实维护妄想严肃性和权威性，凭证国家自然资源部、省自然资源厅和市委、市政府事情安排，重点做好以下几方面事情：
一是增强组织向导。强化跨区域、跨部分、跨行业间的协调配合，建设领土空间生态修复事情协调机制，形成政府主导、部分协同、社会加入、各方共赢的事情名堂，多方联动协同推进。
二是抓好妄想实验。凭证市委、市政府安排，各区（市）要扛牢主体责任，落实妄想管控要求，构建“近期妄想-年度妄想-工程计划”一体推进机制，推动项目实验落地。市直各部分亲近配合，增强对区（市）的督导评估，确保按期完成各项修复使命。
三是立异政策激励。探索多元化资金投入路径，凭证谁修复、谁受益原则，通过付与一定限期的自然资源资产使用权等，勉励社会投资主体起劲加入生态�；ば薷�；建设生态�；づ獬ケ曜枷低�，深化相关生态赔偿制度，强化地方赔偿资金筹集，加速建设生态�；づ獬セ�。
《青岛市领土空间生态修复妄想（2021-2035年）》作为青岛市领土空间妄想的主要专项妄想，有着不可替换的奇异价值。下一步，青岛市将落实妄想管控要求，普遍发动社会各界配合加入，推进高水平�；ぁ⑹笛楦咝苤卫怼⒐菇ǜ哐罩登樾巍⒋戳⒏咂分噬�，相信到 2035年，全市生态情形将获得有用改善，生态系统质量和功效显著提升，人与自然协调共生的优美画卷将在青岛这片土地上徐徐睁开，为都会的高质量生长涤讪坚实的生态基础。
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